• 标      题:什邡市交通运输局关于开展冬季公路水路安全生产专项行动的工作方案
  • 索 引 号:365-20190214-38588
  • 公开对象:面向社会
  • 公开时限:信息形成或变更之日起5个工作日内
  • 公开渠道:政府门户网站, 电视或政务ITV, 政务新媒体(微博、微信), 公 示 栏
  • 公开方式:全文发布
  • 五  公  开:决策公开, 管理公开, 服务公开, 结果公开, 执行公开
  • 公开依据:《中华人民共和国信息公开条例》
  • 公开内容:通 知

机关各股室、局属各单位:

为切实抓好交通运输系统冬季公路水路安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,按照四川省交通运输厅《关于开展冬季公路水路安全生产行动确保今冬明春交通运输安全形势持续稳定的通知》川交函〔2018〕844号文件和德阳市交通运输局《关于转发<四川省交通运输厅开展冬季公路水路安全生产行动确保今冬明春交通运输安全形势持续稳定的通知>的通知》2019〕-18文件要求,结合我市交通运输安全生产隐患排查治理攻坚行动方案,现将有关事项通知如下:

一、成立冬季公路水路安全生产专项行动工作领导小组

局成立冬季公路水路安全生产专项行动工作领导小组,由局主要负责人任组长,分管领导任副组长,局属各单位(机关各股室)主要负责人为成员(名单详见附件)。领导小组下设办公室,具体负责督促系统“冬季公路水路”专项行动的开展,办公室设在局安全运输和质量监督股,由黄本义同志兼任办公室主任。

二、认真学习贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》和《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》

新《安全生产法》已实施5年,2014年11月29日四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》,进一步细化明确了各级党委和政府在安全生产工作方面的责任及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则。2018年四川省安委会印发了《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》(川委办〔2018〕27号),为了深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,统筹做好冬季期间各项工作,确保我市冬季公路水路交通运输安全生产工作。各单位、股室务必认真组织学习、深刻领会,切实把握精神实质,坚决做好贯彻落实。

三、强化意识,全面落实安全生产责任制

各单位(股室)要认真学习宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,认真按照习近平总书记的重要讲话要求,牢固树立“红线”意识,守住“不安全不生产”的底线,坚持“行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管,地方政府属地监管”的原则,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,杜绝责任盲区。全系统党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓安全生产工作,切实履行安全生产责任。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,依法依规严抓严管,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。

四、突出重点,强化安全监管和隐患排查治理,扎实开展冬季安全生产行动

各单位(股室)要针对冬季事故多发易发的特点,把握今冬明春交通运输安全工作重点节点,全面做好交通运输系统冬季公路水路的安全生产大检查大整治工作,要结合本单位的安全生产工作特点,关注重点区域、重点部门、关键岗位等,切实加强工作研判,制定和落实强化安全监督管理和事故预防的有效措施,确保今冬明春生产安全。要突出山区道路、连续长陡下坡路段、客运车站、危险品运输等重点部位,全面加强行业领域安全监管,要结合“百日行动”、“六打六治”和“打非治违”工作要求,采取“四不两直”等方式,全面深入推进隐患排查整治,严厉打击安全生产非法违法、违规违章行为,做到安全监管到位、安全检查到位、隐患整改到位,切实做好事故预防工作,确保冬季期间交通运输安全。

(一)充分利用各种会议和培训工作,加强系统工作人员,特别是驾驶人员和交通从业人员的安全生产教育。杜绝公交客运车辆超速超载和疲劳驾驶,同时利用车站橱窗、LED显示屏和报纸电视以及公交、出租车等载体进行安全知识宣传教育,提高广大乘客和群众的交通安全意识。重点规范道路运输企业生产经营行为,加强企业安全生产标准化建设;加强对运输企业的监管,认真履行“三把关一监督”工作职责,切实加强源头管理,严格市场准入,依法督促客运企业健全和完善安全管理制度,落实安全生产责任制,加强对客运车辆和驾驶人员的安全监管,严格落实“三不进站、六不出站”安全管理制度。

(二)加强路面安全管理工作。加大全市交通干线和乡村道路的路面养护管理工作,加强道路施工质量和养护管理。凡新建、改建、扩建公路都必须严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度,确保不增加新的安全隐患。加强路政巡查,完善和加强交通行车安全标志标牌的设置和安保工程的科学合理投入推进工作。按照“百日行动”要求,抓好危险路段,地质灾害隐患排查。要进一步加大公路波型护栏等安全防护设施建设力度,严格城乡公交、出租车、长途客车、特种运输车辆、维修企业等安全检查,落实企业安全主体责任,严格车站安全源头管理,做好农村道路交通安全设施的规范和完善。

(三)加强交通运政、路政执法工作。要加大交通稽查执法力度,杜绝或减少违法车辆和改型车辆的上路行驶,路政部门要加大治超管理力度,充分发挥执法站点的卡口作用,减少和杜绝超载超限车辆的违规现象。公交、出租车管理部门要加强从业人员的安全意识教育,杜绝超速超载、乱停乱放的现象,确保道路行车安全。加强对机动车的管理。要对车辆维护和技术管理制度进行梳理,严格车辆例检制度,确保车辆不带病运行,客运车辆要随车配备安全设施设备。

(四)加强安全检查和隐患排查工作。结合冬季雾多和冰雪天气特点,系统行业要加大安全检查和隐患排查工作,特别是山区道路和危桥险路检查、地质灾害隐患点的确定和排查工作,防止因道路状况的不良状况和安全设施的不完备而引发的道路交通事故的发生。

1.公管所、路政所要加大对干线公路、旅游公路以及事故易发路段的巡查力度。公管所要加强我市乡镇农村公路养护管理、安全制度建设的指导监督和考核工作;加强对冰冻雨雪道路、危病桥和地质灾害点的检测监控,对发现的安全隐患,要采取措施及时整治,对损坏的安保设施限时恢复。路政所要加强对边建设边通车的施工路段的现场安全管理,积极协调公安交警,做好施工路段、冰冻雨雪天气道路的交通管制工作,完善施工作业标志和安全警示标志,采取临时安全防护措施,落实专人指挥车辆安全有序通行,确保冬季道路交通安全畅通。

2.运管所要全面完成系统运输企业《德阳市道路交通客货运安全责任书》和《承诺书》的签订,并督促企业与驾驶员同步签订责任书和承诺书,积极推进行业企业安全生产标准化达标考评工作。结合“百日行动”的开展,严厉打击非法营运行为,集中整治无证非法经营、无从业资格证上岗、营运车辆超载超员、非法改装车辆从事运输、非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输以及其他违反安全生产法律、法规、规章的行为,加快道路交通智能监控系统建设,建立健全车辆及驾驶人员信息平台,建立违法违规驾驶人“黑名单”和行业退出机制。同时严格执行客车夜间10时至次日凌晨6时不得行驶山区三级以下道路的规定,配合公安部门打击车辆超载运输,做好旅客分流工作。加强对农村客运和校车服务的安全管理工作,加强对危险货物运输的监督和管理。

五、强化督查,确保安全生产工作各项落实

局属各单位、部门要加大监督检查力度,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的工作要求,采取“四不两直”的方式,对发现的各类隐患要严肃处理,对存在重大隐患的企业要在媒体公开曝光。局专项行动工作小组将加强督查,对督查中发现工作开展不力的单位和部门,要进行通报批评,对造成事故的企业、单位和个人要从严追究责任。

六、加强值守,畅通信息报送

各单位部门要加强值班工作,严格落实值班责任制度。要坚持领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,畅通信息渠道,做好专项行动的舆论宣传报道。全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

 

附件:冬季公路水路安全生产专项行动工作领导小组成员名单

 

 

什邡市交通运输局

                                    2019年2月12日